Техас против NRC: самый громкий суд Америки только что взял на себя ответственность за ядерную безопасность

Рубрики:

Это решение является радиоактивным даже по очень низким стандартам Апелляционного суда пятого округа США.

Судья Джеймс Хо не является ученым-ядерщиком, экспертом в области энергетической политики, инженером-атомщиком или кем-либо еще, обладающим какими-либо специальными знаниями о том, как хранить и утилизировать ядерные отходы.

Тем не менее, Хо и двое его крайне правых коллег в Апелляционном суде пятого округа США только что взяли на себя ответственность за большую часть американского режима ядерной безопасности, тем самым лишая законной силы полномочия реальных регуляторов ядерной политики решать, как поступать с ядерной политикой. отходы в процессе.

Дело Техас против Комиссии по ядерному регулированию (NRC), и оно связано с решением NRC выдать лицензию на временное хранилище для «высокоактивного отработанного ядерного топлива» в округе Эндрюс, штат Техас. Несколько истцов, в том числе республиканское правительство Техаса, не согласились с решением разместить этот объект в Техасе и подали в суд.

Почти 20 лет назад два других федеральных апелляционных суда рассмотрели аналогичные иски, оспаривающие полномочия NRC по выбору объектов для хранения ядерных отходов. В обоих этих исках суды отклонили эти возражения и встали на сторону СРН. Понятно, почему многие американцы не хотят, чтобы отработанный ядерный материал хранился в их родном штате, но этот материал нужно куда-то девать, и Конгресс прямо предоставил КЯР полномочия лицензировать объекты, где он может храниться.

Три различных положения федерального закона дают КЯР право «выдавать лицензии», разрешающие объектам хранить различные формы ядерных материалов. Эти положения сформулированы широко. Один из них разрешает КЯР лицензировать такие объекты для любого использования, «комиссия сочтет целесообразным для достижения целей» более широкого закона об атомной энергии. Другой разрешает агентству лицензировать такие объекты для «любого» использования, «одобренного Комиссией, в качестве помощи науке или промышленности».

Тем не менее, Хо и его коллеги, назначенные республиканцами, приходят к выводу, что решение NRC о лицензировании объекта в округе Эндрюс было незаконным по крайней мере по трем различным причинам. Другими словами, предпосылка мнения Хо заключается в том, что он каким-то образом обнаружил многочисленные недостатки в давнем правовом режиме, которые каким-то образом ускользали от внимания остальной части федеральной судебной системы в течение почти 20 лет.

На самом деле Верховный суд, скорее всего, рассмотрит это дело и отменит решение Хо. Большая часть Пятого округа, похоже, намеренно пытается посеять хаос в федеральном правительстве, не задумываясь о последствиях. Но большинство судей до сих пор не проявили особого сочувствия к этому крестовому походу.

Тем не менее, высокий суд контролируют шесть очень консервативных республиканцев. Таким образом, хотя они, вероятно, и изменят ход Хо, нет никакой гарантии.

Обычно, если судья расходится с давним консенсусом в федеральной судебной системе и делает это в технической области права, затрагивающей вопросы, требующие значительных научных знаний, этот судья должен написать довольно длинное и всеобъемлющее заключение, излагающее, почему, по его мнению, его коллеги столько лет неправильно задавали такой важный вопрос.

В заключении судьи Хо из Техаса, напротив, всего восемь страниц юридического анализа посвящено его различным аргументам против разрешения экспертам по ядерным регулирующим органам определять, что делать с ядерными отходами. А в некоторых случаях он тратит всего несколько предложений на объяснение своих различных аргументов.

Более того, некоторые из этих аргументов кажутся смешными на первый взгляд. В какой-то момент, например, Хо указывает на положение федерального закона, которое дает NRC полномочия в отношении радия-226, радиоактивного материала, который имел несколько распространенных применений в 20-м веке, а также дает NRC полномочия в отношении материалов, которые NRC определяет. «будет представлять угрозу, аналогичную угрозе, которую представляет радий-226 для здоровья и безопасности населения».

Хо, однако, утверждает, что это законодательное положение не распространяется на многие материалы, которые будут храниться на объекте в округе Эндрюс, поскольку период полураспада радия-226 составляет около 1600 лет, в то время как у некоторых видов ядерных отходов период полураспада больше. -жизнь 24000 лет. По словам Хо, «нет убедительных аргументов в пользу того, что отработанное ядерное топливо, содержащее радиоактивные изотопы с периодом полураспада, намного превышающим период полураспада радия-226, является тем типом радиоактивного материала, который предусмотрен» в законе, определяющем сферу полномочий КЯР.